1.山东二十二条措施为实体经济降成本

近日，山东省印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，《通知》主要包括八个部分，共22条措施，大力推进降低实体经济企业成本，支持经营主体纾困发展，助力经济运行整体好转。

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增强税费优惠政策的精准性针对性部分，包括落实税费优惠政策、加强重点领域支持、开展涉企收费常态化治理等3条措施。《通知》指出，2023年底前，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税；对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。

提升金融对实体经济服务质效部分共5条，从保持贷款总量平稳增长、推动贷款利率稳中有降、引导金融资源精准滴灌、持续优化金融服务、支持中小微企业降低汇率避险成本等方面，推动降低经营主体融资成本，强化小微企业金融支持，降低企业避险保值成本。同时，加强对创新型、科技型、专精特新中小企业信贷支持；支持建设现代化产业体系，聚焦“十强产业”，扩大制造业中长期贷款投放，支持扩大设备更新和技术改造投资。

缓解企业人工成本压力部分，包括继续阶段性降低部分社会保险费率、延续实施稳岗返还政策、加强职业技能培训等3条措施。《通知》明确，继续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%，实施期限延长至2024年底。

提示：实体是制造业大省山东的经济根基，在经济恢复时期，实体经济能够得到充分的降成本、增利润，就能有效稳住经济基本盘。

2.山东出台40条措施提振扩大消费

8月8日上午，山东省政府政策例行吹风会举行，会上解读了《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》有关内容。

《若干政策措施》主要把握突出增加优质供给、突出降低消费成本、突出打造良好环境等三个方面。围绕群众关心关切的汽车、住房以及餐饮、文旅等重点领域，推出一系列大众化、普惠性的支持政策，进一步丰富产品供给、提升服务质量，更好满足多样化消费需求，营造推动消费升级的良好生态。山东坚持以“消费者得实惠”为出发点，上下联动拿出真金白银，帮助商家降低成本、提高产品性价比，让消费者以更低的价格买到称心的商品，体验到高品质的服务，最大限度提升获得感。聚力营造便利消费、放心消费环境，加快城乡消费基础设施建设，完善扩大居民消费的长效机制，依法打击假冒伪劣等欺骗消费者的行为，切实保护消费者权益，不断提升消费便利度、舒适度、满意度。

《若干政策措施》主要包括四部分，共40条政策举措。强化大宗消费支撑部分共12条，从新能源汽车购置税减免、推动新能源汽车下乡、充电基础设施建设、居民充电桩分时电价、增加城市停车位供给、加大汽车消费信贷支持、城市片区综合更新改造、发展保障性租赁住房、支持刚性和改善性住房需求、开展家居家装促销等方面，有效满足居民的汽车、住房消费需求。

提示：提升消费是当前扩需求的关键所在，今年，山东省实施“山东消费提振年”，高标准举办2023旅游发展大会，推出商贸、文旅等领域促消费的政策措施，促进各领域消费加快复苏回暖。

3.山东将推动中小企业试点数字化转型

近日，记者从山东省工业和信息化厅了解到，以制造业关键领域和产业链关键环节的中小企业为重点方向，山东将在全省范围内推荐遴选一批数字化转型需求迫切、发展潜力巨大、经济社会效益明显的中小企业开展数字化转型试点示范。2023年重点推动100家专精特新“小巨人”、国家级制造业单项冠军、“挂帅出征”百强榜企业，以及有强烈意愿的重点产业链、特色产业集群等率先开展试点，培树一批数字化转型示范标杆。

聚焦标志性产业链重点细分行业、中小企业特色产业集群和数字化转型试点城市，山东将选择处于产业链关键环节和试点行业的优质企业建立数字化转型重点“需求池”，梳理形成中小企业数字化转型“需求清单”。结合行业数字化转型共性特征和企业个性需求，面向全国择优遴选一批数字化转型服务商，打造具备较强技术支撑能力、较深行业知识积累、较好工程实施能力的服务商“资源池”，梳理形成与企业需求适配的数字化转型解决方案和产品“供给清单”，为企业提供规划咨询、评测诊断、软件开发、人才培训等一揽子数字化服务。

提示：山东将推荐符合条件的项目积极申报国家专项，获得更高层面、更大力度资金支持。按照“政府补一点，服务商让一点，企业出一点”的思路，重点支持中小企业开展数字化水平评测诊断、网络和标识解析接入，以及企业上云用数、设备数字化改造等服务。

4.山东谋划三年内建成世界级港口群：货物吞吐量将突破20亿吨

2023年8月8日，山东省人民政府正式对外发布《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》。其中表示，山东将加快建设安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、融合开放的世界级港口群。到2025年，沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱。

按照这一《方案》规划，山东省将在三年内高标准推进世界级港口群建设，构建以青岛港国际枢纽海港为中心，日照港、烟台港国家主要港口为两翼，威海港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑，与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局，为引领带动山东半岛城市群和黄河流域高质量发展、促进国内国际双循环提供强力引擎。

《方案》制定出三年总体目标，即加快建设安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、融合开放的世界级港口群。到2025年，沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱，港口能力规模、服务效率、智慧绿色发展水平全球领先。港航供应链高效协同，建成通达全球的双循环陆海物流网络，形成完善的现代航运服务体系。

提示：在全球化时代，港口是一个海洋国家基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。作为经济大省，山东拥有3500多公里海岸线，约占全国海岸线的1/6，拥有16万平方公里的海域面积，海洋资源丰度指数居全国第一。

5.山东推动重点领域制造业创新中心建设

山东省工业和信息化厅近日印发《山东省制造业创新中心建设工作指南》，立足于共性技术研发和成果转化，山东将重点面向全省传统优势产业、标志性产业链细分行业、战略性新兴产业及未来产业等领域，鼓励具备条件的龙头企业牵头创建省制造业创新中心。

制造业创新中心需按照“公司+联盟”的基本运行模式，建立现代企业制度，独立法人股东不低于5家，包括本领域具有较强竞争力的产业链企业或投融资机构，且注册资金不低于1000万元，验收时资金到位率不低于30%。

联盟应汇聚产学研用各类创新主体，并至少有20家本领域的省级及以上企业技术中心、重点实验室、工程实验室、工业设计中心、“一企一技术”研发中心等创新平台。牵头单位为省内省级及以上制造业单项冠军企业、独角兽企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业或“专精特新”中小企业的制造业创新中心独立法人股东中，应包括4家以上在产业链上下游具有较强实力的龙头骨干企业，且注册资金不低于800万元，验收时资金到位率不低于30%。联盟应汇聚产学研用各类创新主体，并至少有10家省级及以上企业技术中心、重点实验室、工程实验室、工业设计中心、“一企一技术”研发中心等创新平台。

提示：创新是工业企业可持续发展的动力来源。山东已有3家国家制造业创新中心，去年9月公布的2022年度首批山东省制造业创新中心培育名单中，18家入选的创新中心来自高端装备、新材料、新一代信息技术、轻工纺织、医养健康等领域。

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